India, echilibristică între China și Statele Unite

Un comentariu de Rabi Sankar Bosu pentru publicația Al Mayadeen

Se speră că India și China ar trebui să depună eforturi pentru a-și normaliza legăturile deraiate prin creșterea cooperării economice, politice și strategice, precum și a schimburilor între oameni.

Călătoria diplomatică oficială a Indiei și Chinei, cele două mari țări vecine și civilizații străvechi din Asia, a început pe 1 aprilie 1950, când India, fiind prima țară ne-socialistă, a recunoscut Republica Populară Chineză nou-născută drept țară suverană. Pe parcursul călătoriei lor remarcabile care se întinde pe o perioadă de peste șapte decenii, aceste două țări au menținut o prietenie cordială și strânsă prin vizite la nivel de stat, în timp ce un parteneriat comercial și economic în plină dezvoltare, precum și legături interumane și culturale care au contribuit la înflorirea în continuare a legăturilor lor bilaterale.

Cu toate acestea, nimeni nu poate contesta faptul că nefericita vărsare de sânge din 2020 din Valea Galwan între trupele de frontieră indiene și chineze la linia de control actual (LAC) în regiunea Ladakh a decimat relația India-China. De atunci, India a reiterat că situația de la frontieră va determina statutul relațiilor sale cu vecinul său nordic până la restabilirea normalității de-a lungul LAC.

Pe 11 iunie 2024, după ce a preluat funcția de ministru al afacerilor externe al Indiei pentru un al doilea mandat consecutiv în cabinetul 3.0 al prim-ministrului Narendra Modi, Subrahmanyam Jaishankar a declarat jurnaliștilor indieni: „În ceea ce privește China, ne vom concentra pe găsirea de soluții la problemele de frontieră, în timp ce cu Pakistanul, ne propunem să abordăm problema de lungă durată a terorismului transfrontalier”. Comentariile lui Jaishankar indică în mod clar că India va adopta o poziție aparent dură față de China pentru a rezolva disputa de frontieră cu China. Este incontestabil faptul că impasul de la Doklam (Donglang) din 2017 și impasul din Valea Galwan din 2020 au dus la un declin accentuat al relațiilor dintre India și China și au afectat în mod semnificativ condițiile socio-economice a peste 2,7 miliarde de oameni care locuiesc de o parte și de alta a Himalayei.

Urmările confruntării din Valea Galwan

Este cu adevărat regretabil faptul că, în ciuda unei multitudini de acorduri bilaterale privind problemele legate de frontiere, cele două țări nu au ajuns încă la un acord complet privind retragerea trupelor din toate punctele de fricțiune din Ladakh. După ce rundele de discuții între comandanții militari și întâlnirile diplomatice dintre India și China nu au reușit să producă niciun progres dramatic, întrebările continuă să-i bântuie atât pe indieni, cât și pe chinezi: Cum pot reuși cele două țări să își îmbunătățească relațiile? Vor deveni relațiile politice și diplomatice acide o stare normală între cele două țări? Mai important, ce înseamnă ciocnirea din Valea Galwan pentru viitorul relațiilor sino-indiene?

Imediat după ciocnirea din Valea Galwan, politica indiană față de China a intrat într-o fază periculoasă atunci când guvernul Partidului Bharatiya Janata (BJP) condus de Narendra Modi a adoptat măsuri punitive precum impunerea unei serii de măsuri economice împotriva firmelor chineze și interzicerea unui set de aplicații mobile legate de China. Conducerea politică indiană și-a accelerat înclinarea strategică către Statele Unite și, preluând cuvintele președintelui american Joe Biden, a descris China drept „expansionistă”. Pe 21 iunie 2020, India a introdus noi „reguli de angajament” pentru zonele de frontieră, care oferă comandanților săi „libertate totală de acțiune” de-a lungul LAC. Curtarea seducătoare a Statelor Unite de către India, resuscitarea Dialogului cvadrilateral de securitate (Quad) și anularea contractelor publice cu firme chineze nu promovează o dezvoltare sănătoasă și stabilă a relațiilor sale cu China. Mai degrabă, o astfel de tendință ar putea deraia visul Indiei de a deveni o „economie de 5 trilioane de dolari”.

Cei patru rămân cu ochii pe China

Trebuie menționat aici că dialogul celor patru miniștri de externe ai Quad din Australia, India, Japonia și Statele Unite și declarația comună a reuniunii Quad de la Tokyo, Japonia, din 29 iulie 2024, au arătat în mod clar că este îndreptată împotriva Chinei pentru a limita ascensiunea țării în regiunea Indo-Pacific, în prezent cea mai activă regiune din peisajul geopolitic global sub conducerea președintelui Biden. Miniștrii de externe Quad și-au exprimat îngrijorarea profundă cu privire la acțiunile de intimidare ale Chinei în Marea Chinei de Sud și s-au angajat să consolideze securitatea maritimă și stabilitatea în regiune. De când a devenit prim-ministru indian în 2014, Modi a colaborat îndeaproape cu Statele Unite sub conducerea fostului președinte american Donald Trump și a actualului președinte Biden pentru a verifica aventurismul și militarizarea Chinei în cadrul strategiei Indo-Pacific, inclusiv în Marea Chinei de Sud. În ceea ce privește problemele de securitate, India este mai preocupată de prezența Chinei în Oceanul Indian și de cooperarea în domeniul apărării dintre China și Pakistan. Guvernul condus de Narendra Modi consideră că o alianță cu America este în interesul său.

Cu toate acestea, pe 29 iulie, purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez de Externe, Lin Jian, a condamnat declarația comună a reuniunii miniștrilor de externe din Quad pentru că a promovat „un Indo-Pacific liber și deschis”, afirmând că „Unele țări din afara regiunii au trimis frecvent aeronave și nave militare avansate în Marea Chinei de Sud pentru a-și flexa mușchii și a crea tensiuni, au format diverse grupări și au incitat la divizare și confruntare în regiune, toate acestea făcând din ele cea mai mare amenințare și provocare la adresa păcii și stabilității regionale”. De asemenea, el a condamnat Quad ca fiind un grup exclusivist care incită la antagonism și confruntare și împiedică dezvoltarea altor țări.

Este într-adevăr surprinzător faptul că India, în ciuda faptului că este membră a Organizației de Cooperare de la Shanghai (SCO) și a BRICS, irită China prin aderarea la o parte din alianța de securitate condusă de SUA împotriva Chinei. De menționat că India va găzdui summitul liderilor Quad la sfârșitul acestui an. India nu ar trebui să fie prea fascinată de abordarea strategică a SUA față de China. Politica externă a Indiei nu poate fi dictată de SUA.

Revenirea la normalitate a relațiilor India-China

Pe fondul continuării blocajului frontalier dintre cele două țări, ministrul indian de externe S Jaishankar s-a întâlnit cu omologul său chinez Wang Yi pe 25 iulie, în marja reuniunii miniștrilor de externe ai ASEAN de la Vientiane, capitala Laosului, și a discutat diverse aspecte ale colaborării bilaterale, inclusiv soluționarea cât mai rapidă a disputelor frontaliere. După întâlnirea cu Wang, ministrul indian de externe a declarat într-o postare pe X: „Starea frontierei se va reflecta în mod necesar în starea legăturilor noastre”.

Pe de altă parte, subliniind provocările globale descurajante, ministrul chinez de externe a subliniat că cele două țări ar trebui să sporească înțelegerea și încrederea reciprocă pentru o cooperare reciproc avantajoasă. Trebuie remarcat faptul că cei doi miniștri de externe s-au întâlnit anterior, pe 4 iulie, în marja reuniunii Organizației de Cooperare de la Shanghai (OCS) de la Astana, Kazahstan, și au convenit să depună eforturi pentru dezamorsarea tensiunilor de frontieră. Cu ambele ocazii, Wang a subliniat că China prețuiește prietenia sa cu India și va depune eforturi pentru a gestiona diferendele cu vecinul său.

În mod evident, cei doi miniștri au arătat atât speranță, cât și încredere în relațiile dintre cele mai mari două țări din Asia. Mai important, Jaishankar a insistat asupra faptului că India „nu se uită la alte țări pentru a soluționa” disputa de frontieră în curs cu China în timpul reuniunii miniștrilor de externe din țările cvadruple de pe 25 iulie, din Japonia. Ministrul indian de externe are dreptate. India este o țară majoră independentă. Relațiile sale normale cu China nu ar trebui să fie ținta unei interferențe externe din partea unei terțe părți.

India are nevoie de China, China are nevoie de India

Studiul economic 2024, întocmit de consilierul economic șef al Indiei, V Anantha Nageswaran, a subliniat că este inevitabil ca India să se integreze în lanțul global de aprovizionare fără a crește importurile din China și a afirmat, de asemenea, că autorizarea investițiilor străine directe (ISD) din China ar putea contribui la creșterea exporturilor Indiei către țările occidentale, potrivit unui raport publicat de The Hindu Businessline la 23 iulie 2024. Sondajul a declarat: „Economia Indiei este încă o fracțiune din cea a Chinei”.

India nu poate pedepsi China din punct de vedere economic sau politic din cauza economiei sale fragile. În ciuda înghețului politic și a confruntărilor prelungite la frontieră, vestea bună este că comerțul Indiei cu China a crescut rapid în ultimii ani. China a devenit cel mai mare partener comercial al Indiei, cu un comerț bilateral de 118,4 miliarde de dolari în 2023-24, depășind SUA, conform diverselor rapoarte de presă din India. Exporturile Indiei către China au crescut cu 8,7%, ajungând la 16,67 miliarde de dolari în ultimul exercițiu financiar.

Pe de altă parte, China trebuie să investească mai mult în îmbunătățirea relațiilor sale cu India, chiar dacă rezultatele nu sunt imediate. China poate profita de piața de consum emergentă și dinamică a Indiei, în special de piețele electronice, farmaceutice și de telecomunicații. Judecând după cifrele comerțului Indiei cu China, se poate spune că India are nevoie de China mai mult decât are China nevoie de India.

Promovarea relațiilor bilaterale

Mahatma Gandhi, „părintele națiunii indiene”, a spus odată: „Nu trebuie să servesc un vecin îndepărtat în detrimentul celui mai apropiat”. India și China sunt doi vecini apropiați și reprezintă cele mai mari economii emergente din lume. Importanța relațiilor India-China a crescut pentru cele două țări, pentru Asia și pentru lume. Având în vedere soliditatea și dezvoltarea relațiilor bilaterale India-China, precum și rolurile respective ale celor două țări în problemele internaționale, relațiile sino-indiene nu pot fi un „joc cu sumă zero” în era globalizării. Se speră că India și China ar trebui să depună eforturi pentru a-și normaliza legăturile deraiate prin intensificarea cooperării economice, politice și strategice, precum și a schimburilor interumane, care sunt toate la fel de importante pentru regiune și pentru pacea, stabilitatea și prosperitatea globală.